美國能源轉(zhuǎn)型至今仍是兩幅面孔:一是拜登著急上“新”,一是傳統(tǒng)能源巨頭們?nèi)栽谂δ钆f!盀槭裁床话l(fā)展可再生能源?”“為什么不公布實現(xiàn)零排放的時間表?”……作為美國最大能源公司?松梨诘腃EO,伍德倫早已習(xí)慣了被各類環(huán)保主義者堵在公司總部樓下如此“拷問”,但到目前為止,可再生能源依然不在這個石化巨頭的時
美國能源轉(zhuǎn)型至今仍是兩幅面孔:一是拜登著急上“新”,一是傳統(tǒng)能源巨頭們?nèi)栽谂δ钆f。
“為什么不發(fā)展可再生能源?”“為什么不公布實現(xiàn)零排放的時間表?”……
作為美國最大能源公司?松梨诘腃EO,伍德倫早已習(xí)慣了被各類環(huán)保主義者堵在公司總部樓下如此“拷問”,但到目前為止,可再生能源依然不在這個石化巨頭的時間表里。
【環(huán)境正義】
拜登就任美國總統(tǒng)之后的最大改變,當(dāng)數(shù)打翻特朗普對傳統(tǒng)化石能源的青睞,樹起了環(huán)保與減碳的大旗。推動可再生能源和減碳計劃,也成為他提振經(jīng)濟的核心抓手之一。
其重大動作包括,宣布重回《巴黎氣候協(xié)定》,計劃在2035年前實現(xiàn)電力行業(yè)100%脫碳,2050年之前實現(xiàn)100%的凈零碳排放。
在這些大目標(biāo)的指引下,拜登還推出了一系列能源與環(huán)保新政。比如,禁止在聯(lián)邦政府管轄的土地和水域上進行新的油氣開采,取消和加拿大的“基石”輸油管道項目,以及大力發(fā)展新能源汽車等等。
他的這些政策,顯然不被一些人歡迎。比如,禁止新油氣開采公布之日,就造成美國能源公司在紐交所股價大跌;而取消“基石”輸油管道項目,則讓美國失去了6萬個工作崗位……
但時代的天秤,以及美國絕大多數(shù)民眾,對拜登的這些新政是高度擁護的。因為在美國,環(huán)保不只是環(huán)境保護或者產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟問題,也是敏感的政治問題:環(huán)境正義。
上世紀80年代的——“沃倫抗議事件”,就是美國環(huán)境正義的重要推手之一。
1982年的一天,北卡羅來納州的沃倫縣,老百姓扶老攜幼走上街頭,手舉標(biāo)語抗議政府把有毒化工垃圾填埋場建在社區(qū)附近,并且打出了一張讓政客們緊張的大牌——種族歧視,因為沃倫縣居住的多是非裔美國人。
北卡羅來納州政府覺得這事確有不妥,于是答應(yīng)讓填埋場換個地方,但也沒找到太合適的地方,所以又心存僥幸:還是按原計劃執(zhí)行。
民眾憤怒了,州政府草率的態(tài)度讓沃倫縣事件一下子升級為了全國性的種族抗議活動。美國全國有色人種促進會組織了全美范圍的抗議運動,并引起了美國政府的重視:
在環(huán)境問題上真的存在種族歧視嗎?
美國總審計局決定讓事實說話,他們進行了實地調(diào)查。其結(jié)果是,被調(diào)查的四個危險廢物填埋場,有三個都挨著黑人社區(qū)。
之后,美國基督教聯(lián)合會又進行了一項相關(guān)調(diào)查,結(jié)果顯示每5個非裔或西班牙裔美國人中,就有3個居住在緊鄰有毒廢物填埋場的社區(qū)。
看來事實毋庸置疑了。
種族問題在美國一直是最敏感的涉及社會公正的問題,如今環(huán)境問題和種族問題綁在了一起,就意味著環(huán)境污染在美國不再僅是一個自然與生態(tài)問題,更成為了一個政治問題。
沃倫事件引發(fā)的抗議活動一直持續(xù)到90年代,環(huán)境正義隨之成了大量美國人心中最重要的價值觀之一。
【現(xiàn)實壓力】
“伍德倫先生,我們必須進一步減少碳排放,公司在民眾眼中的形象非常重要!”
面對股東提出的要求,坐在桌子對面的?松梨诠綜EO伍德倫緊鎖雙眉,無奈地回頭看了一眼窗外抗議者們的游行隊伍。
這就是如今美國大牌能源公司股東會議上的日常寫照,且輿論壓力越來越大。
國際能源署的一份統(tǒng)計顯示,2015年到2019年,國際石油公司通過的與氣候相關(guān)的股東決議一共有250份,占了股東提案總數(shù)的95%以上。
美國傳統(tǒng)能源公司的股東們紛紛要求公司向低碳、新能源轉(zhuǎn)型,這一方面是受到公眾環(huán)境正義的道德捆綁,另一方面也有現(xiàn)實的長期利益考量。
如今,美國公司在化石能源領(lǐng)域的融資難度越來越大,融資成本越來越高,傳統(tǒng)能源企業(yè)的市場估值也持續(xù)下滑。三大信用評級機構(gòu)穆迪、標(biāo)普、惠譽,近年來也一直在下調(diào)包括?松梨、雪佛龍在內(nèi)的多數(shù)美國石油公司的信用評級。
評級下降大大增加了這些傳統(tǒng)能源公司的融資難度,抑制了其股價上漲。而產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實也逼迫依然盈利能力良好的傳統(tǒng)能源企業(yè)們思考,增長點在哪里?未來在哪里?
《巴黎協(xié)定》確定了本世紀全球溫控在2℃以內(nèi)的目標(biāo)后,各國政府接連出臺相關(guān)法律,限制能源企業(yè)的行為。其直接結(jié)果就是,不但抑制了傳統(tǒng)能源企業(yè)的擴張,也開始讓傳統(tǒng)能源企業(yè)要為環(huán)保付出實際的代價:比如,加大環(huán)保違規(guī)的懲處。
截至今年,全球氣候相關(guān)案件已超過1800件。從2015年以來,這類案件所造成的企業(yè)賠償高達數(shù)十億美元。這些賠償大大增加了公司的經(jīng)營成本。
而可再生新能源,則隨著科技進步帶來的成本和效率提升,越來越成為既有社會效益,也有切實經(jīng)濟效益的朝陽產(chǎn)業(yè)。
比如陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電,2010年到2019年,其成本分別下降了39%和29%。光伏發(fā)電和光熱發(fā)電的成本則分別下降了82%和47%。
目前,如果國際油價降到每桶30美元以下,則投資風(fēng)能和太陽能的回報率將超過石油。
雖然油價低于30美元的時候并不多見,但風(fēng)電和太陽能還在繼續(xù)提高效率,兩相對比,已足以讓投資者看到了可再生能源未來的盈利前景。
▲2020年發(fā)達國家不同類型能源項目的投資回報率對比
資本市場也早已對可再生能源給出更好的回報。
一個標(biāo)志性事件是:去年10月2日,受石油價格下跌和政府補貼等因素的刺激,主要從事風(fēng)能以及太陽能發(fā)電業(yè)務(wù)的美國新紀元能源公司(NextEra Energy),就一度以1386億美元的市值超過埃克森美孚,成為了美國市值最高的能源公司。
雖然后來?松梨谟謯Z回了頭把交椅,但這件事在美國能源行業(yè)引發(fā)了震動。
但震動歸震動,?松梨、雪佛龍、西方石油等美國的百年能源老店們,卻沒有像被特斯拉沖擊的傳統(tǒng)汽車巨頭那樣,加速新能源的步伐。
【“龜速前進”】
雖然受到來自市場、民眾、政府的壓力,美國能源巨頭們也在努力轉(zhuǎn)型,但它們和歐洲同行們的轉(zhuǎn)型步伐相比,慢了可不是一步兩步。
從近年來美國能源消費結(jié)構(gòu)的變化來看:
2017年美國能源消費結(jié)構(gòu)中,石油消費占比最多,為36.2%;天然氣次之,為28%;煤炭為14%;核能為8.42%;其他可再生能源一共為13.38%。
到了2020年,這個比例變?yōu)槭?4.7%;天然氣34%,天然氣已經(jīng)幾乎和石油并駕齊驅(qū);煤炭為9.9%;核能為8.8%;其他可再生能源一共為12.5%。
可見,美國的天然氣消費比例大幅增長,可再生能源則變化不大。
天然氣由于碳排放量明顯低于煤炭和石油,所以成為了很多國家、很多能源企業(yè)現(xiàn)階段完成減排目標(biāo)的主力能源形式,這是美國天然氣消費增長的原因之一。
但更關(guān)鍵的,還是美國傳統(tǒng)能源巨頭依然在已有地盤有巨大利基,以及過去幾年特朗普政府對傳統(tǒng)能源巨頭的呵護。甚至,這種呵護就是他們爭取和博弈出來的。
且博弈依然在繼續(xù)。
歐洲能源企業(yè),則因為歐洲國家人多、地少、資源有限,對污染問題的承受能力低,民眾和政府對環(huán)境問題更加敏感,不得不或主動或半推半就地擁抱可再生能源。
如今,歐洲多家傳統(tǒng)能源公司都已擁有成熟的風(fēng)能、太陽能項目,2018-2020年,歐洲傳統(tǒng)能源公司在新能源業(yè)務(wù)的投資已占其總支出的5%-13%。
英國石油、荷蘭殼牌、法國道達爾、意大利埃尼與挪威國油歐洲五巨頭還預(yù)計,到2030年,其在可再生能源項目上的投資會提升到150億美元以上。
而且,它們還同時在不斷減少傳統(tǒng)油氣資產(chǎn)。
美國這邊,雪佛龍和西方石油的風(fēng)能和太陽能項目至今還在計劃中,埃克森美孚則干脆沒有這方面的計劃。
在碳減排時間表的制定上,美國企業(yè)也明顯落后于歐洲企業(yè)。
殼牌、道達爾、英國石油等歐洲能源公司,已分別在前年和去年提出了實現(xiàn)碳凈零排放的時間表,它們大多承諾會在2050年前實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。
而在美國,除了康菲、西方石油提出了具體時間表之外,?松梨、雪佛龍等很多巨頭都保持沉默。
▲各家能源公司在減排上采取的措施對比 來源:《國際石油公司應(yīng)對氣候變化策略與行動研究》
去年三月,巨大輿論壓力下的伍德倫曾表示:“迫于投資者壓力,我和董事會其他成員會不得不考慮碳凈零排放時間表的問題,但我覺得這樣的目標(biāo)缺乏可操作性。”
但伍德倫這一考慮就是一年多時間,直到今年7月才遮遮掩掩地通過間接渠道向媒體放風(fēng),公司可能會考慮到2050年將凈碳排放降至零。
在環(huán)保主義者眼中,美國能源企業(yè)的覺悟?qū)嵲谑翘汀?/div>
但美國企業(yè),甚至不少政府要人卻基本都認為,自己其實是更加務(wù)實穩(wěn)重。
作者: 吳 銳 來源:華商韜略
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