12月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于做好能源工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障工作的通知（征求意見稿）》意見建議的公告。

公告稱：為深入貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例》，結(jié)合全國各省區(qū)和自治區(qū)其他部門實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局起草了《關(guān)于做好能源工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障工作的通知（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和個(gè)人提出寶貴意見建議。請(qǐng)?jiān)诒竟�告發(fā)布之日起15日內(nèi)將相關(guān)意見建議書面反饋至nmgnyjfgc@163.com。感謝您的參與和支持！



 

  為深入貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號(hào)）等國家層面規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例》等自治區(qū)最新政策要求，結(jié)合全國各省區(qū)和自治區(qū)其他部門實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范我區(qū)能源工程建設(shè)秩序，保障施工人員合法權(quán)益，防范化解工程款支付風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)就我區(qū)能源工程人工費(fèi)占工程款比例及工程款支付擔(dān)保等有關(guān)要求通知如下。

一、嚴(yán)格執(zhí)行人工費(fèi)用占工程款比例

各級(jí)能源行業(yè)主管部門要督促建設(shè)單位自工程開工之日起，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整自治區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2025〕40號(hào)）規(guī)定的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程進(jìn)度，按照不低于人工費(fèi)占工程款最低比例（人工費(fèi)占工程款最低比例=內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于公開征求《關(guān)于做好能源工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障工作的通知（征求意見稿）》意見建議的公告相關(guān)圖片）于每月初及時(shí)將人工費(fèi)用撥付至施工總承包單位開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。督促建設(shè)單位與施工總承包單位嚴(yán)格落實(shí)人工費(fèi)用和其他工程款分賬管理制度，施工總承包單位按照工程施工合同約定申請(qǐng)工程款時(shí)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)人工費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先撥付人工費(fèi)用。

二、全面落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度

（一）適用范圍

本通知所稱工程款支付擔(dān)保，是指為保證建設(shè)單位履行建設(shè)工程施工合同約定的工程款支付義務(wù)，由在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等擔(dān)保人，為建設(shè)單位向施工單位出具的保證按時(shí)、足額支付工程款的擔(dān)保，可采用銀行保函、保證保險(xiǎn)等方式。

擔(dān)保制度適用范圍為內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法需要申辦工程施工許可（包括開工報(bào)告）的能源工程，涵蓋煤炭、電力、新能源和可再生能源、氫能、儲(chǔ)能等各類工程；擔(dān)保范圍包括工程預(yù)付款、進(jìn)度款、工程結(jié)算尾款等除工程質(zhì)量保證金之外的所有應(yīng)付款項(xiàng)（含農(nóng)牧民工工資等人工費(fèi)），建設(shè)單位需在取得施工許可證且施工單位進(jìn)場前提供擔(dān)保。責(zé)任主體方面，建設(shè)單位為工程款支付擔(dān)保的責(zé)任主體，擔(dān)保費(fèi)用由其承擔(dān)；政府投資能源項(xiàng)目的擔(dān)保費(fèi)用納入工程概算，列入工程建設(shè)其他費(fèi)用，且施工單位不得指定擔(dān)保人。

（二）擔(dān)保要求

工程款支付擔(dān)保是擔(dān)保人（銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）為建設(shè)單位向施工單位出具的保證按時(shí)足額支付工程款的擔(dān)保，可采用銀行保函、保證保險(xiǎn)等方式。擔(dān)保范圍涵蓋工程預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算尾款等除工程質(zhì)量保證金外的所有應(yīng)付款項(xiàng)（含農(nóng)牧民工工資），費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，政府投資項(xiàng)目費(fèi)用納入工程概算。建設(shè)單位須在取得施工許可證且施工單位進(jìn)場前提供擔(dān)保。

（三）擔(dān)保金額與期限

按工程款總金額擔(dān)保的，采用超額累進(jìn)方式計(jì)算最低擔(dān)保金額：1000萬元及以下部分不低于10%，1000萬元至1億元（含）超出部分不低于5%，1億元以上部分雙方商定；按支付節(jié)點(diǎn)擔(dān)保的，每個(gè)節(jié)點(diǎn)擔(dān)保金額不低于該節(jié)點(diǎn)工程款的15%。政府投資項(xiàng)目計(jì)算基數(shù)需扣除已批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算資金，且擔(dān)保金額不低于履約擔(dān)保金額。擔(dān)保期限截止時(shí)間為工程竣（交）工結(jié)算完成、尾款結(jié)清后30至180日，需分段擔(dān)�；蜓永m(xù)、補(bǔ)足擔(dān)保的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

（四）履約與賠付

建設(shè)單位未按約定支付工程款或未足額向農(nóng)牧民工工資專用賬戶撥付人工費(fèi)用的，施工單位可向擔(dān)保人發(fā)出書面索賠函（需提前告知建設(shè)單位），擔(dān)保人應(yīng)在收到索賠函7日內(nèi)，將賠付費(fèi)用支付至施工合同約定的承包人賬戶或農(nóng)牧民工工資專用賬戶。對(duì)工程量、應(yīng)付金額有爭議的，擔(dān)保人先對(duì)無爭議部分履行賠付義務(wù)。

（五）監(jiān)督管理

各級(jí)能源行業(yè)主管部門要聯(lián)合屬地人社部門加強(qiáng)對(duì)工程款支付擔(dān)保實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，依法查處未按規(guī)定辦理擔(dān)保、虛假擔(dān)保等違法行為，查處結(jié)果向社會(huì)公開曝光。任何單位和個(gè)人不得推薦或指定擔(dān)保人。建設(shè)單位、施工單位、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等各方主體需依法依規(guī)履行義務(wù)，保障制度有效運(yùn)行。

（六）其他事項(xiàng)

本通知實(shí)施前已提供工程款支付擔(dān)保的工程，按本通知要求作出相應(yīng)調(diào)整。其他法定形式的擔(dān)�？蓞⒄毡就ㄖ獔�(zhí)行。

三、定期共享能源工程項(xiàng)目信息

為強(qiáng)化能源工程項(xiàng)目全流程監(jiān)管，健全能源主管部門與人社部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從源頭防范化解拖欠農(nóng)牧民工工資風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)牧民工合法權(quán)益、推動(dòng)能源行業(yè)高質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展，各盟市能源主管部門需嚴(yán)格遵循依法合規(guī)、全面覆蓋、實(shí)時(shí)高效、精準(zhǔn)可溯的原則，全面梳理本行政區(qū)域內(nèi)煤炭、電力、油氣、新能源和可再生能源、氫能、儲(chǔ)能等能源工程項(xiàng)目清單，定期向?qū)俚厝松缰鞴懿块T共享項(xiàng)目基本信息（名稱、地點(diǎn)、建設(shè)單位、開復(fù)工時(shí)間等），確保信息共享真實(shí)準(zhǔn)確完整及時(shí)。

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)最低工資地區(qū)類別和標(biāo)準(zhǔn)表

   

 

作者： 來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 責(zé)任編輯：jianping