按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)文件精神，為加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力交易市場(chǎng)，充分發(fā)揮電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)基礎(chǔ)性作用，保障電力平穩(wěn)高效運(yùn)行，經(jīng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將2026年內(nèi)蒙古東部電力交易市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易有關(guān)事宜通知如下。

一、交易電量規(guī)模

預(yù)計(jì)2026年蒙東區(qū)內(nèi)電力市場(chǎng)交易電量規(guī)模533億千瓦時(shí)（含線損電量）。按照用電類型劃分，工商業(yè)用電386億千瓦時(shí)，居民農(nóng)業(yè)用電147億千瓦時(shí)；按照交易類型劃分，直接交易299億千瓦時(shí)，電網(wǎng)代購(gòu)234億千瓦時(shí)。

二、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體

（一）發(fā)電企業(yè)

符合電力市場(chǎng)入市基本條件的蒙東地區(qū)發(fā)電企業(yè)，可按要求直接參與市場(chǎng)交易（暫不含水電、生物質(zhì)等發(fā)電企業(yè)，待國(guó)家或者自治區(qū)政府有關(guān)政策明確后，適時(shí)推動(dòng)參與市場(chǎng)交易）。分布式光伏、分散式風(fēng)電可作為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)，也可聚合后參與市場(chǎng)，未選擇直接參與市場(chǎng)交易或通過(guò)聚合方式參與市場(chǎng)的項(xiàng)目，默認(rèn)以價(jià)格接受者方式參與市場(chǎng)。

（二）電力用戶

繼續(xù)推動(dòng)蒙東地區(qū)工商業(yè)電力用戶全面參與市場(chǎng)，逐步縮小電網(wǎng)代理購(gòu)電規(guī)模。除居民（含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電之外，10千伏及以上工商業(yè)用戶（含限制類）原則上全部直接參與市場(chǎng)交易。

（三）售電公司

參與2026年度直接交易的售電公司，應(yīng)通過(guò)電力交易平臺(tái)，與電力用戶簽訂有效期至2026年底的零售合約。在參與交易前，售電公司須向電力交易機(jī)構(gòu)及時(shí)、足額繳納履約保函或履約保險(xiǎn)。售電公司須持續(xù)滿足注冊(cè)條件，規(guī)范參與電力批發(fā)、零售市場(chǎng)交易。電力交易機(jī)構(gòu)加強(qiáng)零售市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理，建立售電公司服務(wù)費(fèi)套餐模式。

（四）新型主體

新型主體主要包括獨(dú)立儲(chǔ)能、綠電直連、虛擬電廠、工業(yè)園區(qū)綠色供電項(xiàng)目等。新型主體須在蒙東電力交易平臺(tái)完成市場(chǎng)注冊(cè)，按照規(guī)則參與電力市場(chǎng)。

三、交易組織

（一）交易安排

2026年電力中長(zhǎng)期交易包括年度交易、月度交易和月內(nèi)交易。交易組織主要采用集中競(jìng)價(jià)、雙邊協(xié)商、掛牌、滾動(dòng)撮合方式開展。

1.年度交易

年度交易中，電力用戶（售電公司）與蒙東調(diào)管火電、新能源交易按照集中競(jìng)價(jià)方式、滾動(dòng)撮合方式開展。綠電交易、電力用戶（售電公司）與分部調(diào)管火電按照雙邊協(xié)商方式開展。

集中競(jìng)價(jià)交易。用電側(cè)申報(bào)電量按照工商業(yè)負(fù)荷側(cè)分月典型曲線；發(fā)電側(cè)火電、風(fēng)電分月申報(bào)電量按照直線，光伏分月申報(bào)電量按照典型曲線。發(fā)用電兩側(cè)按照分月24時(shí)段進(jìn)行申報(bào)電價(jià)，交易按照邊際電價(jià)出清方式，形成年度分月分時(shí)合同，各月出清電力按照均分方式拆分至各日。

滾動(dòng)撮合交易。在年度集中競(jìng)價(jià)交易中未滿足成交意愿的經(jīng)營(yíng)主體，可繼續(xù)參與年度滾動(dòng)撮合交易，交易按照“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”的原則滾動(dòng)出清，交易標(biāo)的物為分月24時(shí)段電力。交易出清后，各月出清電力按照均分方式拆分至各日。

雙邊協(xié)商交易。發(fā)用兩側(cè)自主協(xié)商交易電量、電價(jià)，形成分月24時(shí)段電力，各月出清電力按照均分方式拆分至各日。

2.月度交易

交易方式參照年度交易，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合發(fā)電情況、負(fù)荷預(yù)測(cè)，按照分時(shí)典型曲線或24時(shí)段進(jìn)行交易申報(bào)，形成分月分時(shí)段合同。

3.月內(nèi)交易

月內(nèi)交易包括滾動(dòng)撮合交易和合同轉(zhuǎn)讓交易。

滾動(dòng)撮合交易。月內(nèi)滾動(dòng)撮合交易按工作日連續(xù)開展，其中，日滾動(dòng)撮合交易D-2日開展，標(biāo)的物為D日24時(shí)段電量。多日滾動(dòng)撮合交易D-3日開展，標(biāo)的物為至D日至月底（或多日）24時(shí)段電量，成交電量均分至每日。

滾動(dòng)撮合交易按照“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”的原則滾動(dòng)出清。同一市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體可根據(jù)自身合同調(diào)整需求參與滾動(dòng)撮合交易，發(fā)電企業(yè)、售電公司（電力用戶）均可作為售電方、購(gòu)電方參與交易。

合同轉(zhuǎn)讓交易。月內(nèi)合同轉(zhuǎn)讓交易按照雙邊協(xié)商方式開展，交易標(biāo)的物為D-3日至月底（或多日）合同電量。合同電量轉(zhuǎn)讓交易分為發(fā)電側(cè)合同電量轉(zhuǎn)讓和用電側(cè)合同電量轉(zhuǎn)讓，發(fā)電側(cè)合同電量轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合節(jié)能減排原則。

4.簽約比例要求

按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局要求，合理確定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體中長(zhǎng)期簽約比例。

（1）燃煤發(fā)電企業(yè)。原則上，年度中長(zhǎng)期合約電量應(yīng)不低于上一年度上網(wǎng)電量的60%，并通過(guò)后續(xù)合同簽訂，保障每月月度及以上電力中長(zhǎng)期合約電量比例不低于預(yù)計(jì)上網(wǎng)電量的80%。

（2）新能源場(chǎng)站。原則上，年度中長(zhǎng)期合約電量應(yīng)不低于上一年度上網(wǎng)電量或本年度申報(bào)發(fā)電能力（扣除機(jī)制電量后，二者取較大值）的60%，并通過(guò)后續(xù)合同簽訂，保障每月月度及以上電力中長(zhǎng)期合同簽約電量比例不低于預(yù)計(jì)上網(wǎng)電量或申報(bào)發(fā)電能力（扣除機(jī)制電量后，二者取較大值）的80%。

（3）市場(chǎng)化電力用戶。原則上，批發(fā)側(cè)電力用戶（含售電公司、電網(wǎng)代理購(gòu)電）年度中長(zhǎng)期合約電量應(yīng)不低于本年度用網(wǎng)電量的60%，并通過(guò)后續(xù)合同簽訂，保障每月月度及以上中長(zhǎng)期合約電量比例不低于預(yù)計(jì)用電量的80%。其中，售電公司根據(jù)代理用戶的整體用電情況按照上述要求簽訂年度中長(zhǎng)期合同。電網(wǎng)代理購(gòu)電剔除調(diào)試電量、省間現(xiàn)貨、優(yōu)先發(fā)電量、機(jī)制電量等成分計(jì)算年度簽約比例。

電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)簽訂率不滿足要求的批發(fā)用戶（售電公司、電網(wǎng)代理購(gòu)電）、燃煤發(fā)電企業(yè)、新能源場(chǎng)站及時(shí)給予提醒。

5.交易校核要求

電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)中長(zhǎng)期交易結(jié)果開展交易校核，設(shè)置交易上限，避免明顯超發(fā)、超用電量簽約。年度、月度交易中，新能源發(fā)電企業(yè)年度分月、月度合同電量（含外送合同），不得超過(guò)近三年同月最大上網(wǎng)電量，新投產(chǎn)新能源項(xiàng)目不超過(guò)近三年投產(chǎn)同類型機(jī)組同月最大發(fā)電小時(shí)數(shù)。售電公司和直接交易用戶合同電量，原則上分別不超過(guò)所代理用戶和本企業(yè)去年同期年度及分月用電量的1.2倍。新投產(chǎn)用電項(xiàng)目依據(jù)報(bào)裝容量和用電需求，出具佐證文件。

（二）電網(wǎng)代理購(gòu)電交易

電網(wǎng)代理購(gòu)電按居民農(nóng)業(yè)、工商業(yè)分別采購(gòu)，采用集中競(jìng)價(jià)和掛牌方式，集中競(jìng)價(jià)交易中電網(wǎng)企業(yè)以報(bào)量不報(bào)價(jià)方式，作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)出清，成交不足部分采用掛牌方式開展。掛牌購(gòu)電價(jià)格按本交易周期集中競(jìng)價(jià)交易加權(quán)平均價(jià)格確定，交易周期包括年度、月度和月內(nèi)多日交易。居民、農(nóng)業(yè)用戶典型曲線通過(guò)可計(jì)量、可采集的歷史分時(shí)曲線或歷史發(fā)電側(cè)發(fā)電曲線（扣減聯(lián)絡(luò)線凈外送）扣減市場(chǎng)化用戶用電曲線形成。

（三）區(qū)內(nèi)綠電交易

綠電交易按照多年、年度、月度、月內(nèi)交易周期開展，主要采用雙邊協(xié)商方式，各交易周期綠電交易優(yōu)先組織。綠電交易價(jià)格包括電能量?jī)r(jià)格和綠色環(huán)境權(quán)益價(jià)值，綠色環(huán)境權(quán)益價(jià)值按照綠色電力證書市場(chǎng)供需合理確定。區(qū)內(nèi)綠電交易不單獨(dú)組織集中競(jìng)價(jià)、滾動(dòng)撮合交易。

參與多年期綠電交易的雙方應(yīng)按照電力交易機(jī)構(gòu)公布的統(tǒng)一范本簽訂多年期綠電購(gòu)電協(xié)議，提交電力交易機(jī)構(gòu)備案后生效。多年期交易應(yīng)按年度分解執(zhí)行，納入年度交易管理范疇。多年期協(xié)議應(yīng)在交易年度分解過(guò)程中協(xié)商確定本年度電力曲線及價(jià)格曲線。經(jīng)協(xié)議各方協(xié)商一致，多年期交易電量、曲線和價(jià)格可以按年度進(jìn)行調(diào)整。

（四）配套電源交易

跨省跨區(qū)送電配套電源，在優(yōu)先滿足優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計(jì)劃后仍有富余能力的，可在月內(nèi)依次參與蒙東區(qū)內(nèi)和其他省份送電的中長(zhǎng)期交易。

（五）新型主體交易

獨(dú)立儲(chǔ)能電站、虛擬電廠可自愿選擇參與中長(zhǎng)期交易，可作為發(fā)電側(cè)、用電側(cè)兩種角色參與市場(chǎng)，分別采用相應(yīng)的中長(zhǎng)期方式參與交易。也可自愿選擇“報(bào)量不報(bào)價(jià)”或“報(bào)量報(bào)價(jià)”模式參與現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)。

虛擬電廠、綠電直連項(xiàng)目，應(yīng)配合電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化電能計(jì)量系統(tǒng)功能，完成相關(guān)電能計(jì)量裝置（采集）安裝，滿足電費(fèi)結(jié)算要求。

四、關(guān)于價(jià)格機(jī)制

（一）做好峰谷分時(shí)電價(jià)政策與市場(chǎng)交易電價(jià)銜接。直接參與市場(chǎng)用戶（含零售用戶）不再執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。電網(wǎng)代理購(gòu)電用戶，繼續(xù)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)產(chǎn)生盈虧費(fèi)用由電網(wǎng)代理購(gòu)電用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?br />
（二）設(shè)置中長(zhǎng)期交易價(jià)格申報(bào)上下限。經(jīng)市場(chǎng)管理委員會(huì)審議通過(guò)，年度、月度交易以2025年度分月、月度中長(zhǎng)期加權(quán)交易均價(jià)為基準(zhǔn)，按月分別設(shè)置±20%的限值，高耗能行業(yè)用戶不受上浮20%限制，上下限值見下表。月內(nèi)滾動(dòng)撮合交易價(jià)格申報(bào)上下限，參照現(xiàn)行蒙東現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格申報(bào)限值（-50元/兆瓦時(shí)至1500元/兆瓦時(shí)）。


（三）鼓勵(lì)中長(zhǎng)期合同雙方簽訂隨市場(chǎng)供需、發(fā)電成本變化的靈活價(jià)格機(jī)制，不得強(qiáng)制要求簽訂固定價(jià)，可根據(jù)電力供需、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等情況，煤電企業(yè)可以在年度中長(zhǎng)期合同中約定一定比例電量反映實(shí)時(shí)供需的靈活價(jià)格。

五、關(guān)于電量結(jié)算原則和相關(guān)考核機(jī)制

（一）結(jié)算原則

現(xiàn)貨連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行期間，批發(fā)市場(chǎng)按照現(xiàn)貨結(jié)算實(shí)施細(xì)則相關(guān)要求開展結(jié)算。未建立零售關(guān)系的電力用戶參照批發(fā)交易用戶開展結(jié)算。

（二）年度中長(zhǎng)期交易規(guī)�？己�

按照國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)要求，為了促進(jìn)電力中長(zhǎng)期合同高質(zhì)量簽約、履約，實(shí)施年度中長(zhǎng)期交易簽訂規(guī)模的考核。

1.考核方式。對(duì)參與中長(zhǎng)期交易的經(jīng)營(yíng)主體，年度中長(zhǎng)期交易合同不滿足簽約比例要求的偏差電量，開展偏差考核。燃煤發(fā)電企業(yè)按照燃煤機(jī)組年度中長(zhǎng)期交易平均成交價(jià)格的20%支付偏差結(jié)算費(fèi)用；新能源場(chǎng)站按照新能源年度中長(zhǎng)期交易平均成交價(jià)格的20%支付偏差結(jié)算費(fèi)用；電力用戶（售公司、電網(wǎng)代理購(gòu)電）按照用電側(cè)年度中長(zhǎng)期交易平均成交價(jià)格的20%支付偏差結(jié)算費(fèi)用。年度發(fā)電側(cè)或用電側(cè)全網(wǎng)平均簽約比例達(dá)到要求，則不再執(zhí)行年度考核。

2.費(fèi)用分?jǐn)�。發(fā)用電企業(yè)年度簽約比例偏差結(jié)算電費(fèi)按照發(fā)電側(cè)、用電側(cè)分別設(shè)立賬目，在發(fā)電企業(yè)和批發(fā)側(cè)電力用戶間進(jìn)行分?jǐn)偂０l(fā)電側(cè)按照發(fā)電企業(yè)年度交易電量比例進(jìn)行分?jǐn)�，用電�?cè)按照用電企業(yè)年度交易電量比例進(jìn)行分?jǐn)偂?br />
六、關(guān)于省間保供價(jià)格申報(bào)和分?jǐn)傇瓌t

由電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)省間中長(zhǎng)期、滾動(dòng)撮合、東北區(qū)域互濟(jì)交易等方式購(gòu)入電量，購(gòu)電價(jià)格參考近期東北三省同時(shí)段各交易品種成交價(jià)格或現(xiàn)貨價(jià)格，最高不超過(guò)東北區(qū)域互濟(jì)交易申報(bào)價(jià)格上限，由此造成購(gòu)電成本上漲或發(fā)電成本降低，依據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，向相關(guān)責(zé)任主體分?jǐn)偦蚍窒怼?br />
七、關(guān)于中長(zhǎng)期與機(jī)制電量銜接機(jī)制

（一）現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行后，全部執(zhí)行機(jī)制電量的分布式、扶貧等新能源不參與中長(zhǎng)期交易，只參與日前和實(shí)時(shí)市場(chǎng)。部分執(zhí)行機(jī)制電量的帶補(bǔ)貼新能源，在省內(nèi)交易、省間中長(zhǎng)期交易申報(bào)環(huán)節(jié)設(shè)置約束機(jī)制，Q交易申報(bào)上限=Q發(fā)電能力-Q機(jī)制電量-Q已達(dá)成合約；由新能源企業(yè)報(bào)送發(fā)電能力（年度、月度上網(wǎng)電量預(yù)測(cè)）。

（二）新能源機(jī)制電量按照實(shí)時(shí)市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)電價(jià)結(jié)算，機(jī)制電量?jī)?yōu)先匹配居民農(nóng)業(yè)用電，電網(wǎng)代理居民農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)購(gòu)電時(shí)，需相應(yīng)扣減優(yōu)發(fā)電量、機(jī)制電量后仍有需求再向市場(chǎng)購(gòu)電，確保省內(nèi)市場(chǎng)發(fā)用兩側(cè)電量結(jié)構(gòu)平衡。

（三）新能源同類項(xiàng)目市場(chǎng)交易均價(jià)的類型劃分，原則上按照風(fēng)電、光伏兩類劃分。

八、其他要求

（一）電網(wǎng)企業(yè)和電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推進(jìn)儲(chǔ)能、虛擬電廠（負(fù)荷聚合商）、綠電直連項(xiàng)目等新型經(jīng)營(yíng)主體參與電力市場(chǎng)，完善相關(guān)市場(chǎng)交易細(xì)則，支持新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展。

（二）電網(wǎng)企業(yè)和電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》，在滿足保密與安全要求前提下，加強(qiáng)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)時(shí)信息共享。

（三）納入機(jī)制電價(jià)的新能源項(xiàng)目達(dá)到全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)或運(yùn)行年限后，依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)、批復(fù)等證明材料，由發(fā)電企業(yè)提供相關(guān)證明，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)同時(shí)確認(rèn)后，不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)。如國(guó)家有特殊規(guī)定，按相關(guān)要求執(zhí)行。

（四）為保障電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)所需的交易安全、數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全，對(duì)于電力交易平臺(tái)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)（如黑客、惡意代碼等攻擊、干擾和破壞等行為），電力交易機(jī)構(gòu)可對(duì)疑似攻擊市場(chǎng)主體訪問(wèn)平臺(tái)進(jìn)行限制，由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失等不良后果，由相關(guān)市場(chǎng)主體自行承擔(dān)。

（五）電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)常態(tài)開展電力市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作，持續(xù)優(yōu)化完善信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將信用評(píng)價(jià)融入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)全流程，逐步建立起“守信激勵(lì)、失信懲戒”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)售電公司履約保函或履約保險(xiǎn)剩余額度，規(guī)避售電公司履約風(fēng)險(xiǎn)。

（七）電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要做好中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨規(guī)則和細(xì)則培訓(xùn)工作，幫助各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)確理解規(guī)則、掌握交易流程和操作方法，提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體參與能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（八）發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶應(yīng)依法合規(guī)、嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)則參與交易，履行相關(guān)義務(wù)，不得濫用市場(chǎng)力，不得實(shí)施串謀報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

（九）本通知未明確事宜或國(guó)家、自治區(qū)有明確要求的，按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和《蒙東電力市場(chǎng)規(guī)則體系（試行）》（內(nèi)能源電力發(fā)〔2025〕8號(hào)）執(zhí)行。