夏秋之交，在全球經(jīng)濟走向復(fù)蘇的過程中，中國令人驚訝地經(jīng)歷了一場大面積“拉閘限電”現(xiàn)象。據(jù)中國媒體報道，從東北的吉林到南方的廣東，中國約有 20 個省份實施了限電或“有序用電”。

中國本輪大規(guī)�！袄�閘限電”是在國際石油、天然氣和煤炭市場的供應(yīng)突然收緊的背景下發(fā)生的。中國是全球最大的能源進口國，因此，國際能源市場的供應(yīng)緊張確是其電力短缺的一個原因。然而，中國此次用電短缺并不僅僅是由于國際能源供應(yīng)的動蕩造成的。

雖然需要更多的數(shù)據(jù)和分析來確定中國本輪停電的根本原因，但專家們已經(jīng)指出了幾個潛在的驅(qū)動因素，不同省份的驅(qū)動因素不同。這些因素包括：

- 電力市場不健全。這意味著發(fā)電廠無法傳遞或?qū)�沖上游上漲的燃料成本，從而不得不在“越運營越虧損”，和“不運營”之間做出選擇。

- 煤炭供應(yīng)短缺。這主要是由于國內(nèi)限產(chǎn)和進口限制造成的。

- 全球價格上漲。這刺激了工業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)出，導(dǎo)致電力需求快速增長。

- 中國政府對各省的能源消耗和強度的“雙控”目標，導(dǎo)致一些省份采取了限電措施。

- 一些省試圖“攀登碳排放高峰”，導(dǎo)致一些省份在全國碳排放達峰前試圖擴大工業(yè)產(chǎn)出。

這使中國政府面臨一個兩難選擇：是堅持控能降碳的環(huán)境政策、推進電力市場改革、減少經(jīng)濟對重工業(yè)的依賴，還是回到以前的以燃煤發(fā)電、高耗能工業(yè)、政府主導(dǎo)電價為主的經(jīng)濟增長模式，寄希望于后者能夠緩解當(dāng)前的電力短缺和經(jīng)濟增長的制約因素？

在這種困境之間徘徊需要“對癥下藥”，仔細診斷并提出有針對性的解決方案，以平衡短期調(diào)整和長期結(jié)構(gòu)性改革。最近的政策行動表明，中央和一些省級政府正在采取更加平衡的方法。10 月，中國國家發(fā)展和改革委員會 (NDRC) 采取措施保障煤炭供應(yīng)，同時擴大電力市場改革，允許燃煤電廠將更多成本轉(zhuǎn)嫁到消費端。9 月，廣東省重申了限制重工業(yè)產(chǎn)出增長的承諾，以確保在實現(xiàn)環(huán)境目標方面取得進展。

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