按照國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步做好電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工 作的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2022〕1047號(hào)）、《關(guān)于深化新能源 上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià) 格〔2025〕136號(hào)）等文件要求，為加快電力市場(chǎng)建設(shè)，保障代 理購(gòu)電機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行，結(jié)合冀北電網(wǎng)實(shí)際，制定本方案。 

一、優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電方式 （

一）明確代理購(gòu)電用戶范圍。堅(jiān)持市場(chǎng)方向，鼓勵(lì)電力用 戶通過(guò)直接參與市場(chǎng)形成用電價(jià)格。10千伏及以上工商業(yè)用戶 原則上直接參與市場(chǎng)交易（直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購(gòu)電，下 同），暫無(wú)法直接參與市場(chǎng)交易的可由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電；鼓勵(lì) 其他工商業(yè)用戶直接參與市場(chǎng)交易，不斷縮小代理購(gòu)電范圍。 

（二）科學(xué)預(yù)測(cè)用電規(guī)�！，F(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行前，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)每 月統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、氣象、節(jié)假日、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等因素，分別預(yù)測(cè)居 民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等優(yōu)先購(gòu)電用戶，以及代理購(gòu)電工商業(yè)用戶次 月用電量�，F(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行后，應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)則要求，分別預(yù)測(cè)居 民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、代理購(gòu)電工商業(yè)用戶負(fù)荷曲線，并公布相關(guān) 預(yù)測(cè)信息。在電力市場(chǎng)支持用戶直接采購(gòu)線損電量前，可繼續(xù)由 電網(wǎng)企業(yè)代理采購(gòu)全量上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損電量。 

（三）合理確定市場(chǎng)化購(gòu)電規(guī)模。省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電量，省外特 高壓、省間聯(lián)絡(luò)線電量及作為“價(jià)格接受者”的新能源上網(wǎng)電量， 1 優(yōu)先由電網(wǎng)企業(yè)采購(gòu)，用于保障居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等優(yōu)先購(gòu)電 用戶用電，富余部分可作為電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工商業(yè)用戶的電量 來(lái)源。電網(wǎng)企業(yè)要綜合考慮優(yōu)先購(gòu)電用戶和代理購(gòu)電工商業(yè)用戶 預(yù)測(cè)電量規(guī)模，以及全量上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損電量等因素，合理確定市 場(chǎng)化采購(gòu)電量規(guī)模。 

（四）優(yōu)化發(fā)用電量匹配方式。省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電量，省外特高 壓、省間聯(lián)絡(luò)線電量及作為“價(jià)格接受者”的新能源上網(wǎng)電量等， 按照價(jià)格從低到高排序，優(yōu)先匹配居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等優(yōu)先購(gòu) 電用電需求，上述電源不足部分，應(yīng)按電量足量匹配原則通過(guò)市 場(chǎng)化方式采購(gòu)。

 上述電源富余部分，可作為代理購(gòu)電工商業(yè)用電來(lái)源。代理 購(gòu)電用電需求仍不足部分，需通過(guò)市場(chǎng)化方式采購(gòu)（含各類電源 調(diào)試期電量、以及具備直接參與市場(chǎng)前的上網(wǎng)電量等）。電網(wǎng)企 業(yè)為保障抽水蓄能電站購(gòu)電（抽水電量）所產(chǎn)生的損益，納入代 理購(gòu)電工商業(yè)用戶購(gòu)電成本。 全量上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損電量，應(yīng)參照代理購(gòu)電用戶供應(yīng)方式處理。 

（五）健全代理購(gòu)電市場(chǎng)化購(gòu)電方式。電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電主 要通過(guò)參與場(chǎng)內(nèi)集中交易方式（不含撮合交易），以報(bào)量不報(bào)價(jià) 方式、作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)出清，具體按照市場(chǎng)相關(guān)規(guī)則執(zhí) 行。電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)合理組織，確保電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電及時(shí)完成 交易，電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電參與的月度交易成交最晚時(shí)限為每月末 日前。

 二、規(guī)范代理購(gòu)電用戶電價(jià)構(gòu)成 

 居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電仍執(zhí)行目錄銷售電價(jià)；代理購(gòu)電工 商業(yè)用戶用電價(jià)格由代理工商業(yè)購(gòu)電價(jià)格、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、 輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加構(gòu)成。 已直接參與市場(chǎng)交易在無(wú)正當(dāng)理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代 理購(gòu)電的用戶；擁有燃煤發(fā)電自備電廠、仍由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電 的用戶；尚未直接參與市場(chǎng)交易、仍由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的高耗 能用戶，上述特殊代理購(gòu)電用戶其用電價(jià)格由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電 價(jià)格的1.5倍、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、 政府性基金及附加組成。其中，已直接參與市場(chǎng)交易高耗能用戶， 不得退出市場(chǎng)交易，其交易價(jià)格按照市場(chǎng)規(guī)則形成。 

（一）代理工商業(yè)購(gòu)電價(jià)格。包括當(dāng)月平均購(gòu)電價(jià)格及歷史 偏差電費(fèi)折價(jià)。當(dāng)月平均購(gòu)電價(jià)格為根據(jù)上述預(yù)測(cè)、匹配原則測(cè) 算形成的上網(wǎng)電價(jià)。歷史偏差電費(fèi)折價(jià)包含代理購(gòu)電電量、電價(jià) 實(shí)際值與預(yù)測(cè)值產(chǎn)生的偏差電費(fèi)，以及代理購(gòu)電用戶產(chǎn)生的分時(shí) 損益折價(jià)，按月向代理購(gòu)電工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?nbsp;

（二）上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用。電網(wǎng)企業(yè)按照上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損購(gòu)電 價(jià)和國(guó)家核定的綜合線損率按月測(cè)算、公布上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用， 向全體工商業(yè)用戶收取。 上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用折價(jià)=上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損購(gòu)電價(jià)×綜合線損率/ （1－綜合線損率），其中，上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損購(gòu)電價(jià)按照代理購(gòu)電 當(dāng)月平均購(gòu)電電價(jià)執(zhí)行，綜合線損率按國(guó)家發(fā)展改革委核定值執(zhí) 行。 

（三）輸配電價(jià)。按政府價(jià)格主管部門核定的輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行，包括電量電價(jià)和容（需）量電價(jià)兩部分。 

 （四）系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用。按照國(guó)家及我省相關(guān)規(guī)定應(yīng)納入系統(tǒng) 運(yùn)行費(fèi)的相關(guān)費(fèi)用，按月預(yù)測(cè)、滾動(dòng)清算，向全體工商業(yè)用戶分 攤或分享。包括輔助服務(wù)費(fèi)用、各類調(diào)節(jié)性電源容量電費(fèi)、上網(wǎng) 環(huán)節(jié)線損代理采購(gòu)損益、電價(jià)交叉補(bǔ)貼新增損益、功率因數(shù)調(diào)整 電費(fèi)損益、新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算費(fèi)用和 其他費(fèi)用。 

1.輔助服務(wù)費(fèi)用。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)未連續(xù)運(yùn)行前，原則上不向 用戶側(cè)疏導(dǎo)輔助服務(wù)費(fèi)用；電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行后，按最新政 策規(guī)定執(zhí)行。 2.容量電費(fèi)。包括國(guó)家及我省規(guī)定的抽水蓄能、煤電、氣電、 獨(dú)立儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性電源容量電費(fèi)，各類型電源的容量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按 相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 3.上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損代理采購(gòu)損益。電網(wǎng)代理采購(gòu)線損電量產(chǎn)生 的損益為代理購(gòu)電平均購(gòu)電電價(jià)與實(shí)際購(gòu)電均價(jià)的差額。 4.電價(jià)交叉補(bǔ)貼新增損益。電網(wǎng)企業(yè)每月保障居民、農(nóng)業(yè)用 電（含居民、農(nóng)業(yè)線損電量）發(fā)生的實(shí)際損益，與當(dāng)月基準(zhǔn)電價(jià) 交叉補(bǔ)貼總額的差額，作為居民農(nóng)業(yè)交叉補(bǔ)貼新增損益。執(zhí)行1.5 倍代理購(gòu)電價(jià)格形成的增收收入、燃煤自備電廠政策性交叉補(bǔ)貼 等，均納入電價(jià)交叉補(bǔ)貼新增損益。 5.功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)損益。包括全體用戶執(zhí)行功率因數(shù)調(diào)整 電費(fèi)相關(guān)規(guī)定，由此增加或減少用戶的電費(fèi)總額。 6.新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算費(fèi)用。對(duì)納 入機(jī)制的電量，電網(wǎng)企業(yè)每月按機(jī)制電價(jià)開(kāi)展差價(jià)結(jié)算，將市場(chǎng) 交易均價(jià)與機(jī)制電價(jià)的差額納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用。增量新能源項(xiàng)目 4 競(jìng)價(jià)履約保函考核資金納入新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制電 量差價(jià)結(jié)算費(fèi)用。 7.其他費(fèi)用�？缡】鐓^(qū)應(yīng)急調(diào)度損益、工商業(yè)分布式光伏自 發(fā)自用年上網(wǎng)電量超比例扣除部分的電費(fèi)等其他按照國(guó)家及我 省相關(guān)規(guī)定可納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)的費(fèi)用。 （

五）政府性基金及附加。

按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 

三、明確代理購(gòu)電用戶電價(jià)形成及公布方式 

（一）分時(shí)電價(jià)。按照我省分時(shí)電價(jià)政策要求，代理購(gòu)電用 戶執(zhí)行相應(yīng)分時(shí)電價(jià)。其中，代理工商業(yè)當(dāng)月平均購(gòu)電電價(jià)參與 浮動(dòng)；上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用折價(jià)、輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用折價(jià)、 代理購(gòu)電工商業(yè)購(gòu)電價(jià)格中的歷史偏差電費(fèi)折價(jià)、政府性基金及 附加等不參與浮動(dòng)。 

（二）代理購(gòu)電價(jià)格公布。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，以及購(gòu) 電價(jià)格、代理購(gòu)電歷史偏差電費(fèi)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、輸配電價(jià)、 系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加等信息，按月測(cè)算形成次月代 理購(gòu)電價(jià)格。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每月末3日前通過(guò)營(yíng)業(yè)廳、網(wǎng)上國(guó)網(wǎng) APP 等線上線下渠道公布代理購(gòu)電價(jià)格測(cè)算情況。 根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格政策的通知》（冀發(fā) 改能價(jià)〔2022〕854號(hào)）要求，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)測(cè)算電網(wǎng)代理購(gòu)電轉(zhuǎn) 供電主體的終端用戶價(jià)格，并形成轉(zhuǎn)供電主體的終端用戶（工商 業(yè)）價(jià)格測(cè)算表，隨電網(wǎng)代理購(gòu)電價(jià)格一并發(fā)布。

 四、工作要求 

（一）規(guī)范代理購(gòu)電行為。電網(wǎng)企業(yè)要按要求規(guī)范開(kāi)展代理 購(gòu)電工作，單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映代理購(gòu)電機(jī)制執(zhí)行情況，做好信 5 息公開(kāi)、電費(fèi)結(jié)算等工作，并按季度將代理購(gòu)電及變化情況向省 發(fā)展改革委報(bào)告。 

（二）加強(qiáng)代理購(gòu)電信息公開(kāi)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公開(kāi) 代理購(gòu)電相關(guān)信息，按月發(fā)布代理用戶分月總電量預(yù)測(cè)、代理購(gòu) 電用戶電價(jià)水平及構(gòu)成等信息，具體公開(kāi)內(nèi)容詳見(jiàn)附件。 

（三）強(qiáng)化代理購(gòu)電監(jiān)管。省發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家能源局派 出機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，圍繞市場(chǎng)交易、信息公開(kāi)、電費(fèi)結(jié)算、 服務(wù)質(zhì)量等代理購(gòu)電機(jī)制運(yùn)行情況，加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、電力交易 機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

 附件：國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司代理購(gòu)電價(jià)格表