近日,四川省發(fā)展改革委印發(fā)《四川省支持綠色低碳發(fā)展若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》), 加大政府資金投入、完善金融支持政策、強(qiáng)化要素保障服務(wù)三大板塊,包含14條具體舉措,多項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、扶持方式實(shí)現(xiàn)突破 。
四川省支持綠色低碳發(fā)展若干政策措施
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府工作安排,加快推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,提升綠色低碳發(fā)展水平,提出如下政策措施。
一、加大政府資金投入
(一)實(shí)施節(jié)能降碳增效改造激勵(lì)。支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳改造升級,重點(diǎn)用能單位和園區(qū)能源梯級利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等綜合能效提升,園區(qū)集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)清潔生產(chǎn)改造,省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資對符合條件的項(xiàng)目按照不超過單個(gè)項(xiàng)目總投資的15%給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過2000萬元。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)
(二)實(shí)施煤炭清潔化利用激勵(lì)。支持煤炭高效清潔利用項(xiàng)目、煤層氣(礦井瓦斯)規(guī);椴衫庙(xiàng)目、8%以下超低濃度瓦斯利用項(xiàng)目、余熱余壓利用項(xiàng)目、煤基清潔燃料與高端材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、礦區(qū)大宗固廢資源化利用與近零排放項(xiàng)目、礦區(qū)智慧能源管理與新能源耦合建設(shè)項(xiàng)目,省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資對符合條件的項(xiàng)目按照不超過單個(gè)項(xiàng)目總投資的30%給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過2000萬元。(責(zé)任單位:省能源局)
(三)實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能提效升級和清潔化利用激勵(lì)。支持汽輪機(jī)通流改造、鍋爐和汽輪機(jī)冷端余熱深度利用改造、煤電機(jī)組能量梯級利用改造、高溫亞臨界綜合升級改造、煤電機(jī)組清潔化利用等實(shí)現(xiàn)現(xiàn)役煤電機(jī)組降低供電煤耗或污染物排放的煤電升級改造項(xiàng)目,省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資對符合條件的項(xiàng)目按照不超過單個(gè)項(xiàng)目總投資的15%給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過2000萬元。(責(zé)任單位:省能源局)
(四)實(shí)施新型儲(chǔ)能和能源領(lǐng)域氫能項(xiàng)目激勵(lì)。支持百兆瓦級釩液流、壓縮空氣儲(chǔ)能,10兆瓦及以上容量固態(tài)電池等先進(jìn)技術(shù)路線獨(dú)立新型儲(chǔ)能,以及可再生能源制氫、氫能領(lǐng)域應(yīng)用項(xiàng)目,省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資對符合條件的項(xiàng)目按照不超過單個(gè)項(xiàng)目總投資的15%給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過2000萬元。(責(zé)任單位:省能源局)
(五)實(shí)施充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目激勵(lì)。支持滿足高質(zhì)量發(fā)展要求的充電基礎(chǔ)設(shè)施新建或改造項(xiàng)目,省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資對符合條件的項(xiàng)目,按照新建項(xiàng)目不超過單個(gè)項(xiàng)目總投資的40%,改造項(xiàng)目不超過單個(gè)項(xiàng)目新增投資的50%給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過100萬元。(責(zé)任單位:省能源局)
(六)實(shí)施既有建筑節(jié)能改造綠色建材應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)。支持建設(shè)單位在四川省內(nèi)實(shí)施既有建筑節(jié)能改造,項(xiàng)目規(guī)模在1000平方米以上,通過節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案的,省級城鄉(xiāng)建設(shè)專項(xiàng)資金按綠色建材應(yīng)用比例給予最高不超過50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳)
(七)實(shí)施再生資源回收體系建設(shè)激勵(lì)。支持建設(shè)“天府綠匯”再生資源回收體系,對符合條件的再生資源交易場所給予最高500萬元激勵(lì)。(責(zé)任單位:商務(wù)廳)
二、完善金融支持政策
(八)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出綠色低碳轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品和服務(wù)。聚焦鋼鐵、煤電、建材、陶瓷、紡織、石化、化工、鋁、水上運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等10個(gè)行業(yè),為轉(zhuǎn)型融資主體提供多元化金融服務(wù)和政策支持。鼓勵(lì)有條件的市(州)擴(kuò)大綠色金融財(cái)金互動(dòng)政策覆蓋范圍,對轉(zhuǎn)型金融活動(dòng)給予財(cái)政貼息支持。將金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型金融開展情況納入人民銀行綠色金融評估。(責(zé)任單位:人民銀行四川省分行、省委金融辦,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳)
(九)支持降低生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目貸款成本。支持農(nóng)村及城鎮(zhèn)污水治理、農(nóng)業(yè)面源與黑臭水體整治、飲用水源地保護(hù)、固廢處置、生態(tài)保護(hù)與應(yīng)急能力建設(shè),以及EOD等綠色金融創(chuàng)新項(xiàng)目和其他經(jīng)認(rèn)定的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),省級財(cái)政對符合條件的污染防治和環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按照實(shí)際貸款額度1.5%給予貼息支持,單個(gè)項(xiàng)目每年貼息不超過300萬元,同一項(xiàng)目貼息期限不超過3年,采用先付后貼、按年度申報(bào)方式兌現(xiàn)。(責(zé)任單位:省委金融辦、生態(tài)環(huán)境廳、人民銀行四川省分行、財(cái)政廳)
(十)支持設(shè)備更新貸款貼息。對符合條件的設(shè)備更新貸款,在中央財(cái)政1.5個(gè)百分點(diǎn)貼息基礎(chǔ)上,按規(guī)定安排超長期特別國債資金額外貼息。對符合條件的“技改貸”“設(shè)備更新貸”貸款,按年利率1.5%給予不超過1年的省級財(cái)政貼息,單個(gè)企業(yè)實(shí)施的多個(gè)技術(shù)改造或設(shè)備更新貸款可歸并后集中申報(bào),單個(gè)企業(yè)每年獲得省級財(cái)政貼息額度最高不超過500萬元。推動(dòng)銀行主動(dòng)申領(lǐng)貼息資金,并及時(shí)向企業(yè)發(fā)放,降低企業(yè)設(shè)備更新融資成本。(責(zé)任單位:財(cái)政廳、人民銀行四川省分行、經(jīng)濟(jì)和信息化廳)
(十一)支持企業(yè)發(fā)行綠色債券融資。鼓勵(lì)主承銷機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)我省企業(yè)發(fā)行綠色債券,省級財(cái)政按照其年度承銷金額的0.1%、單戶最高不超過200萬元給予獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位:四川證監(jiān)局、人民銀行四川省分行、財(cái)政廳)
三、強(qiáng)化要素保障服務(wù)
(十二)實(shí)施重大科技專項(xiàng)。聚焦減污降碳綜合治理、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控與污染應(yīng)對等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),布局實(shí)施環(huán)境治理重大科技專項(xiàng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技聯(lián)合專項(xiàng),省級財(cái)政科技計(jì)劃專項(xiàng)資金對環(huán)境治理重大科技專項(xiàng)單個(gè)項(xiàng)目最高給予2000萬元支持。(責(zé)任單位:科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳)
(十三)強(qiáng)化用地供應(yīng)保障。指導(dǎo)地方安排不少于1%的產(chǎn)業(yè)用地用于支持資源循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。積極支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)項(xiàng)目用地,鼓勵(lì)各地采取長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓等方式供地。對集約用地的節(jié)能環(huán)保鼓勵(lì)類外商投資工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地,在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于該地塊所在級別基準(zhǔn)地價(jià)的70%執(zhí)行。(責(zé)任單位:自然資源廳)
(十四)保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用能。除“兩高”項(xiàng)目外,能效水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)或標(biāo)桿水平的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,節(jié)能審查時(shí)不再開展能耗替代。已按要求實(shí)行碳排放置換的新(改、擴(kuò))建“兩高”工業(yè)項(xiàng)目,無需進(jìn)行能耗替代。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳)
以上政策具體實(shí)施細(xì)則由責(zé)任部門后續(xù)在相關(guān)專項(xiàng)管理辦法中進(jìn)一步明確,或按現(xiàn)行有效的相關(guān)文件要求執(zhí)行。