數(shù)萬億元，為何投向這“六張網(wǎng)”？
近日，“六張網(wǎng)”在網(wǎng)絡刷屏，引發(fā)關注。
今年4月，中共中央政治局會議明確提出“加強水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等規(guī)劃建設”。此后，國務院常務會議進行部署。據(jù)國家發(fā)展改革委初步估算，今年僅“六張網(wǎng)”及相關重點領域建設的投資規(guī)模就超過7萬億元。
從中央頂層部署到萬億級資金投入，“六張網(wǎng)”的建設正在從一個個節(jié)點出發(fā)，接連成線，織密成網(wǎng)。這“六張網(wǎng)”究竟是什么？萬億級投資為何聚焦“六張網(wǎng)”？這“六張網(wǎng)”又將如何編織？
“六張網(wǎng)”是什么？
“六張網(wǎng)”包括水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)�！傲鶑埦W(wǎng)”的規(guī)劃部署既涵蓋傳統(tǒng)基礎設施的升級，還包括新型基礎設施的建設。
國家水網(wǎng)覆蓋我國超80%國土。水脈相連的這張大網(wǎng)，成為守護國土安全、糧食安全、生態(tài)安全的重要屏障。我國已建成世界上規(guī)模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基礎設施體系�！笆逦濉逼陂g，我國將加快建設現(xiàn)代化水網(wǎng)，完善水資源配置和供水保障體系。
2025年，我國全社會用電量首次突破10萬億千瓦時，為全球之首。我國將推進構建以主干電網(wǎng)和配電網(wǎng)為重要基礎、智能微電網(wǎng)為有益補充的新型電網(wǎng)平臺，預計2030年將初步建成。
算力網(wǎng)是人工智能時代的“水電煤”。截至2026年3月底，我國智算總規(guī)模已達188萬P(相當于每秒運算18.8萬億億次)，可支撐同時訓練數(shù)十個千億參數(shù)大模型。算力網(wǎng)把全國各地的算力設施連成一張網(wǎng)，促進算力資源跨區(qū)域、跨行業(yè)高效調度。
從5G、5G-A到未來6G的移動通信網(wǎng)，以及萬兆光網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等，都屬于新一代通信網(wǎng)范疇。新一代通信網(wǎng)正與算力網(wǎng)等深度融合，對制造業(yè)、低空經(jīng)濟、遠程醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)等領域帶來重大變革，催生高價值鏈新場景。
城市地下管網(wǎng)是城市發(fā)展的“里子”。從供水、排水、燃氣到熱力，我國已建成城市地下管網(wǎng)規(guī)模居世界首位。“十五五”期間，城市地下管網(wǎng)預計建設改造77萬公里，進一步提升城市運行安全和韌性。
在我國加速成型的物流網(wǎng)之上，承載著全球最大規(guī)模的貨運量。在中國，每秒最多8437個快遞被攬收，日均1.6億噸貨物在流動。到“十五五”末，我國綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率將達到95%以上。隨著交通網(wǎng)的建設加速推進，全社會物流成本將進一步降低。
“六張網(wǎng)”為何重要？
先來看一組數(shù)據(jù)——
“十五五”時期，國家水網(wǎng)建設投資將突破6萬億元，新增300多萬個就業(yè)崗位；
“十五五”時期，新型電網(wǎng)的投資將超過5萬億元，帶動上下游總規(guī)模超10萬億元。與新型電網(wǎng)相關的基建投資，可直接創(chuàng)造的就業(yè)崗位超過百萬；
“十五五”期間，全國將建設改造地下管網(wǎng)約77萬公里，帶動投資約5萬億元，撬動GDP約7.5萬億—10萬億元，年均帶動就業(yè)崗位約280萬個；
數(shù)據(jù)背后是一幕幕實景：西部戈壁上，光伏陣列一望無際地鋪展開來；城市地底下，管網(wǎng)修復的隊伍一米一米向前推進；數(shù)據(jù)中心機房里，密密麻麻的光纖接口一排一排點亮；大江大河之上，跨流域調水的隧洞正一米一米掘進……這些看得見、摸得著的實物工作量，正在對穩(wěn)增長、保就業(yè)產(chǎn)生實實在在的拉動效應。
“六張網(wǎng)”是擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要抓手。
“六張網(wǎng)”也是推動產(chǎn)業(yè)升級、培育新質生產(chǎn)力的重要支撐。
在內蒙古一處數(shù)據(jù)中心集群所在地，方圓3公里內，30多棟數(shù)據(jù)中心正在同時開建；在寧夏中衛(wèi)，新建機房的天花板“長高”到了7.5米，因為“需要的光纖數(shù)量是傳統(tǒng)服務器的200倍以上”。
這背后是算力需求在迅猛增長。伴隨著國產(chǎn)大模型和智能體爆發(fā)式增長，詞元的全國日均調用量在短短兩年間增長超1400倍，今年以來更是加速增長。
然而東西之間“搬運算力”的光纜已跟不上算力擴容的節(jié)奏。于是一條條新的骨干光纜正沿著高鐵線鋪設，新一代光纜的傳輸容量是上一代光纜的16倍，越織越密的光纜網(wǎng)絡正在為算力網(wǎng)建設筑牢底座。在廣東深圳，鵬城國家實驗室的科研人員正嘗試把分散的算力中心變成“全國云端一盤棋”，目的是讓算力像水電一樣便捷取用。
不只算力網(wǎng)，還有新型電網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)等新型基礎設施，已成為產(chǎn)業(yè)融合和轉型升級的重要引擎。聚焦數(shù)字化、智能化、綠色化方向，“六張網(wǎng)”為新質生產(chǎn)力的涌現(xiàn)、聚合提供重要支撐。
“六張網(wǎng)”更是夯實強國根基、增進民生福祉的堅實保障。
水網(wǎng)保障水安全，電網(wǎng)保障能源安全，算力與新一代通信網(wǎng)保障數(shù)字安全，城市地下管網(wǎng)保障城市安全，物流網(wǎng)保障供應鏈安全——“六張網(wǎng)”各司其職又彼此支撐，共同筑牢國家安全屏障。
“六張網(wǎng)”關乎國家安全，也關乎每個人的生活。
進入夏季，湖北武漢接連遭遇強降雨，導致多條路段嚴重積水。工作人員下到地下，發(fā)現(xiàn)管道已經(jīng)出現(xiàn)了兩到三厘米的裂縫。武漢對整個城市進行“體檢”時發(fā)現(xiàn)，存在缺陷的排水管道數(shù)量達5610處。
類似問題不只出現(xiàn)在武漢。目前，各地在加快地下管網(wǎng)物理翻新的同時，一張能感知會預警的“網(wǎng)”也在加快織就。在武漢市水科院的智慧水務平臺，這里投用的AI大模型，不僅能捕捉各處管網(wǎng)水位、流量的細微變化，還能預判未來的管網(wǎng)運行態(tài)勢。
還有物流網(wǎng)降低的是全社會流通成本，新一代通信網(wǎng)縮小的是城鄉(xiāng)數(shù)字差距，新型電網(wǎng)和算力網(wǎng)讓人們享受到更多科技紅利……“六張網(wǎng)”給千家萬戶帶來安全和便利。
如何織就這“六張網(wǎng)”？
5月22日，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超在新聞發(fā)布會上表示，下一步，國家發(fā)展改革委將切實發(fā)揮牽頭部門職責，重點推進三方面工作——
抓緊出臺相關規(guī)劃和實施方案，進一步統(tǒng)籌“六張網(wǎng)”建設內容，明確各領域投資重點，將目標任務分解到年度，明確時間和進度安排。
加大力度推進重大項目建設，健全“實施一批、前期一批、儲備一批、謀劃一批”的動態(tài)推進機制，堅持質效并重，加快轉化實施，推動形成更多實物工作量。
強化資金要素保障，統(tǒng)籌用好各類政府資金和新型政策性金融工具，激發(fā)民間投資活力，加強土地、環(huán)評等要素保障，不斷釋放重大基礎設施網(wǎng)絡的投資潛力。
值得注意的是，這“六張網(wǎng)”并非彼此孤立，而是相互賦能、深度融合。例如，水網(wǎng)是物流網(wǎng)的重要組成部分，而物流網(wǎng)的智能化又離不開新一代通信網(wǎng)與算力網(wǎng)的支撐。
業(yè)內專家表示，讓“六張網(wǎng)”從“各自為網(wǎng)”走向“協(xié)同發(fā)展”，關鍵在數(shù)字底座，“這么多網(wǎng)絡的核心在于能否充分利用，需要比較強悍的數(shù)字底座，能夠充分地調動，把原來可能的‘斷頭路’或者是各管一攤的數(shù)據(jù)都集中在一個底座里頭，來進行更有效的使用和運用。”
目前上海已在先行探索，以電網(wǎng)為基礎、算力為核心、通信為脈絡，構建“三網(wǎng)融合”的新型城市基礎設施底座。在燃氣管網(wǎng)領域，上海正推進環(huán)網(wǎng)建設以及與江蘇、浙江的互聯(lián)互通工程，為長三角能源一體化“破壁”。
如今，數(shù)萬億元的投資蓄勢待發(fā)，“六張網(wǎng)”協(xié)同推進，為中國經(jīng)濟高質量發(fā)展持續(xù)注入新動能。
作者： 來源：央視新聞客戶端 責任編輯：jianping
今年4月，中共中央政治局會議明確提出“加強水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等規(guī)劃建設”。此后，國務院常務會議進行部署。據(jù)國家發(fā)展改革委初步估算，今年僅“六張網(wǎng)”及相關重點領域建設的投資規(guī)模就超過7萬億元。
從中央頂層部署到萬億級資金投入，“六張網(wǎng)”的建設正在從一個個節(jié)點出發(fā)，接連成線，織密成網(wǎng)。這“六張網(wǎng)”究竟是什么？萬億級投資為何聚焦“六張網(wǎng)”？這“六張網(wǎng)”又將如何編織？
“六張網(wǎng)”是什么？
“六張網(wǎng)”包括水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)�！傲鶑埦W(wǎng)”的規(guī)劃部署既涵蓋傳統(tǒng)基礎設施的升級，還包括新型基礎設施的建設。
國家水網(wǎng)覆蓋我國超80%國土。水脈相連的這張大網(wǎng)，成為守護國土安全、糧食安全、生態(tài)安全的重要屏障。我國已建成世界上規(guī)模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基礎設施體系�！笆逦濉逼陂g，我國將加快建設現(xiàn)代化水網(wǎng)，完善水資源配置和供水保障體系。
2025年，我國全社會用電量首次突破10萬億千瓦時，為全球之首。我國將推進構建以主干電網(wǎng)和配電網(wǎng)為重要基礎、智能微電網(wǎng)為有益補充的新型電網(wǎng)平臺，預計2030年將初步建成。
算力網(wǎng)是人工智能時代的“水電煤”。截至2026年3月底，我國智算總規(guī)模已達188萬P(相當于每秒運算18.8萬億億次)，可支撐同時訓練數(shù)十個千億參數(shù)大模型。算力網(wǎng)把全國各地的算力設施連成一張網(wǎng)，促進算力資源跨區(qū)域、跨行業(yè)高效調度。
從5G、5G-A到未來6G的移動通信網(wǎng)，以及萬兆光網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等，都屬于新一代通信網(wǎng)范疇。新一代通信網(wǎng)正與算力網(wǎng)等深度融合，對制造業(yè)、低空經(jīng)濟、遠程醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)等領域帶來重大變革，催生高價值鏈新場景。
城市地下管網(wǎng)是城市發(fā)展的“里子”。從供水、排水、燃氣到熱力，我國已建成城市地下管網(wǎng)規(guī)模居世界首位。“十五五”期間，城市地下管網(wǎng)預計建設改造77萬公里，進一步提升城市運行安全和韌性。
在我國加速成型的物流網(wǎng)之上，承載著全球最大規(guī)模的貨運量。在中國，每秒最多8437個快遞被攬收，日均1.6億噸貨物在流動。到“十五五”末，我國綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率將達到95%以上。隨著交通網(wǎng)的建設加速推進，全社會物流成本將進一步降低。
“六張網(wǎng)”為何重要？
先來看一組數(shù)據(jù)——
“十五五”時期，國家水網(wǎng)建設投資將突破6萬億元，新增300多萬個就業(yè)崗位；
“十五五”時期，新型電網(wǎng)的投資將超過5萬億元，帶動上下游總規(guī)模超10萬億元。與新型電網(wǎng)相關的基建投資，可直接創(chuàng)造的就業(yè)崗位超過百萬；
“十五五”期間，全國將建設改造地下管網(wǎng)約77萬公里，帶動投資約5萬億元，撬動GDP約7.5萬億—10萬億元，年均帶動就業(yè)崗位約280萬個；
數(shù)據(jù)背后是一幕幕實景：西部戈壁上，光伏陣列一望無際地鋪展開來；城市地底下，管網(wǎng)修復的隊伍一米一米向前推進；數(shù)據(jù)中心機房里，密密麻麻的光纖接口一排一排點亮；大江大河之上，跨流域調水的隧洞正一米一米掘進……這些看得見、摸得著的實物工作量，正在對穩(wěn)增長、保就業(yè)產(chǎn)生實實在在的拉動效應。
“六張網(wǎng)”是擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要抓手。
“六張網(wǎng)”也是推動產(chǎn)業(yè)升級、培育新質生產(chǎn)力的重要支撐。
在內蒙古一處數(shù)據(jù)中心集群所在地，方圓3公里內，30多棟數(shù)據(jù)中心正在同時開建；在寧夏中衛(wèi)，新建機房的天花板“長高”到了7.5米，因為“需要的光纖數(shù)量是傳統(tǒng)服務器的200倍以上”。
這背后是算力需求在迅猛增長。伴隨著國產(chǎn)大模型和智能體爆發(fā)式增長，詞元的全國日均調用量在短短兩年間增長超1400倍，今年以來更是加速增長。
然而東西之間“搬運算力”的光纜已跟不上算力擴容的節(jié)奏。于是一條條新的骨干光纜正沿著高鐵線鋪設，新一代光纜的傳輸容量是上一代光纜的16倍，越織越密的光纜網(wǎng)絡正在為算力網(wǎng)建設筑牢底座。在廣東深圳，鵬城國家實驗室的科研人員正嘗試把分散的算力中心變成“全國云端一盤棋”，目的是讓算力像水電一樣便捷取用。
不只算力網(wǎng)，還有新型電網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)等新型基礎設施，已成為產(chǎn)業(yè)融合和轉型升級的重要引擎。聚焦數(shù)字化、智能化、綠色化方向，“六張網(wǎng)”為新質生產(chǎn)力的涌現(xiàn)、聚合提供重要支撐。
“六張網(wǎng)”更是夯實強國根基、增進民生福祉的堅實保障。
水網(wǎng)保障水安全，電網(wǎng)保障能源安全，算力與新一代通信網(wǎng)保障數(shù)字安全，城市地下管網(wǎng)保障城市安全，物流網(wǎng)保障供應鏈安全——“六張網(wǎng)”各司其職又彼此支撐，共同筑牢國家安全屏障。
“六張網(wǎng)”關乎國家安全，也關乎每個人的生活。
進入夏季，湖北武漢接連遭遇強降雨，導致多條路段嚴重積水。工作人員下到地下，發(fā)現(xiàn)管道已經(jīng)出現(xiàn)了兩到三厘米的裂縫。武漢對整個城市進行“體檢”時發(fā)現(xiàn)，存在缺陷的排水管道數(shù)量達5610處。
類似問題不只出現(xiàn)在武漢。目前，各地在加快地下管網(wǎng)物理翻新的同時，一張能感知會預警的“網(wǎng)”也在加快織就。在武漢市水科院的智慧水務平臺，這里投用的AI大模型，不僅能捕捉各處管網(wǎng)水位、流量的細微變化，還能預判未來的管網(wǎng)運行態(tài)勢。
還有物流網(wǎng)降低的是全社會流通成本，新一代通信網(wǎng)縮小的是城鄉(xiāng)數(shù)字差距，新型電網(wǎng)和算力網(wǎng)讓人們享受到更多科技紅利……“六張網(wǎng)”給千家萬戶帶來安全和便利。
如何織就這“六張網(wǎng)”？
5月22日，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超在新聞發(fā)布會上表示，下一步，國家發(fā)展改革委將切實發(fā)揮牽頭部門職責，重點推進三方面工作——
抓緊出臺相關規(guī)劃和實施方案，進一步統(tǒng)籌“六張網(wǎng)”建設內容，明確各領域投資重點，將目標任務分解到年度，明確時間和進度安排。
加大力度推進重大項目建設，健全“實施一批、前期一批、儲備一批、謀劃一批”的動態(tài)推進機制，堅持質效并重，加快轉化實施，推動形成更多實物工作量。
強化資金要素保障，統(tǒng)籌用好各類政府資金和新型政策性金融工具，激發(fā)民間投資活力，加強土地、環(huán)評等要素保障，不斷釋放重大基礎設施網(wǎng)絡的投資潛力。
值得注意的是，這“六張網(wǎng)”并非彼此孤立，而是相互賦能、深度融合。例如，水網(wǎng)是物流網(wǎng)的重要組成部分，而物流網(wǎng)的智能化又離不開新一代通信網(wǎng)與算力網(wǎng)的支撐。
業(yè)內專家表示，讓“六張網(wǎng)”從“各自為網(wǎng)”走向“協(xié)同發(fā)展”，關鍵在數(shù)字底座，“這么多網(wǎng)絡的核心在于能否充分利用，需要比較強悍的數(shù)字底座，能夠充分地調動，把原來可能的‘斷頭路’或者是各管一攤的數(shù)據(jù)都集中在一個底座里頭，來進行更有效的使用和運用。”
目前上海已在先行探索，以電網(wǎng)為基礎、算力為核心、通信為脈絡，構建“三網(wǎng)融合”的新型城市基礎設施底座。在燃氣管網(wǎng)領域，上海正推進環(huán)網(wǎng)建設以及與江蘇、浙江的互聯(lián)互通工程，為長三角能源一體化“破壁”。
如今，數(shù)萬億元的投資蓄勢待發(fā)，“六張網(wǎng)”協(xié)同推進，為中國經(jīng)濟高質量發(fā)展持續(xù)注入新動能。
作者： 來源：央視新聞客戶端 責任編輯：jianping
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