日前， 河北省發(fā)展和改革委員會印發(fā)關于印發(fā)河北省電網企業(yè)代理購電工作實施方案的通知，為加快電力市場建設，保障代理購電機制平穩(wěn)運行，《河北南網代理購電工作實施方案》《冀北電網代理購電工作實施方案》發(fā)布施行。

按照國家發(fā)展改革委《關于進一步做好電網企業(yè)代理購電工 作的通知》（發(fā)改辦價格〔2022〕1047號）、《關于深化新能源 上網電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的通知》（發(fā)改價 格〔2025〕136號）等文件要求，為加快電力市場建設，保障代理購電機制平穩(wěn)運行，結合河北南網實際，制定本方案。

 一、優(yōu)化電網企業(yè)代理購電方式 

（一）明確代理購電用戶范圍。堅持市場方向，鼓勵電力用 戶通過直接參與市場形成用電價格。10千伏及以上工商業(yè)用戶 原則上直接參與市場交易（直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電，下 同），暫無法直接參與市場交易的可由電網企業(yè)代理購電；鼓勵 其他工商業(yè)用戶直接參與市場交易，不斷縮小代理購電范圍。 由電網企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶可在每月15日前完成 市場注冊，于次月起直接參與市場交易，電力交易機構應在 每月17日前將新注冊的市場交易用戶清單推送電網企業(yè)。 

（二）科學預測用電規(guī)模。電網企業(yè)每月統籌考慮政策、經 濟、氣象、節(jié)假日、業(yè)擴報裝等因素，分別預測居民生活、農業(yè) 生產等優(yōu)先購電用戶及代理購電工商業(yè)用戶次月用電量及典型 負荷曲線�，F貨市場運行或開展中長期分時段交易時，應分別預 測分時段用電量。在電力市場支持用戶直接采購線損電量前，由 1 電網企業(yè)代理采購全部上網環(huán)節(jié)線損電量，并根據電網企業(yè)實際 線損電量及采購線損電量當月加權平均電價結算。 

（三）合理確定市場化購電規(guī)模。為確保居民生活、農業(yè)生 產用電穩(wěn)定供應，將暫未進入市場、保量保價的省內優(yōu)先發(fā)電量 及外購電電量，由電網企業(yè)采購，按照預測的發(fā)用電規(guī)模，優(yōu)先 保障居民生活、農業(yè)生產用電，富余部分依次作為代理購電工商 業(yè)電量和線損電量采購來源，不足部分通過市場化交易方式采購。 

（四）優(yōu)化發(fā)用電量匹配方式。居民、農業(yè)用電：按照購電 價格從低到高排序，將省內優(yōu)先發(fā)電、外購電（含點對網、網對 網）、新能源可持續(xù)發(fā)展價格結算機制電量及其他省內市場化交 易采購等電量作為居民生活、農業(yè)生產用電采購來源，按足量匹 配原則測算保障居民生活、農業(yè)生產用電實際平均購電價格。代 理購電工商業(yè)用電：將供應居民生活、農業(yè)生產用電富余部分作 為代理購電工商業(yè)用電采購來源，仍不足部分通過市場化方式采 購。電網企業(yè)為保障抽水蓄能電站購電（抽水電量）所產生的損 益，納入代理購電工商業(yè)用戶購電成本。 

（五）健全電網企業(yè)市場化購電方式。省內火電、新能源電 量可作為居民生活、農業(yè)生產、代理購電工商業(yè)用戶及線損的市 場化采購來源。電網企業(yè)可在中長期、現貨市場采購市場化 電量。其中，中長期市場通過參與場內集中交易方式（不含 撮合交易）代理購電，以報量不報價方式、作為價格接受者參 與市場出清。

 二、規(guī)范代理購電用戶電價構成

居民生活、農業(yè)生產用電仍執(zhí)行目錄銷售電價；代理購電工 商業(yè)用戶電價由代理工商業(yè)購電價格、上網環(huán)節(jié)線損費用、輸配 電價、系統運行費用、政府性基金及附加構成。 

（一）代理工商業(yè)購電價格。包括當月平均購電價格及歷史 偏差電費折價。當月平均購電價格為根據上述預測、采購原則測 算形成的上網電價。歷史偏差電費包含代理購電電量、電價實際 執(zhí)行與預測產生的偏差電費以及代理購電用戶的分時損益，按月 向代理購電工商業(yè)用戶分攤或分享。 

（二）上網環(huán)節(jié)線損費用。電網企業(yè)按月測算、公布上網環(huán) 節(jié)線損費用，向全體工商業(yè)用戶分攤。 上網環(huán)節(jié)線損費用折價=上網環(huán)節(jié)線損購電價×綜合線損率/ （1-綜合線損率）。其中，上網環(huán)節(jié)線損購電價按照代理采購線 損電量當月加權平均電價執(zhí)行，線損率按國家發(fā)展改革委核定值 執(zhí)行。 

（三）輸配電價。按政府價格主管部門核定的輸配電價標準 執(zhí)行，包括電量電價和容（需）量電價兩部分。 

（四）系統運行費用。按照國家及我省相關規(guī)定應納入系統 運行費的相關費用，按月預測、滾動清算，向全體工商業(yè)用戶分 攤或分享。包括輔助服務費用、各類調節(jié)性電源容量電費、上網 環(huán)節(jié)線損代理采購損益、電價交叉補貼新增損益、功率因數調整 電費損益、新能源可持續(xù)發(fā)展價格結算機制電量差價結算費用和 其他費用。 

1.輔助服務費用。按照河北南網輔助服務市場相關規(guī)則文件 執(zhí)行，適時向用戶分攤輔助服務費用。

 2.容量電費。包括國家及我省規(guī)定的抽蓄、煤電、氣電、獨 立儲能等調節(jié)性電源容量電費，各類型電源的容量電價標準按相 關規(guī)定執(zhí)行。

 3.上網環(huán)節(jié)線損代理采購損益。上網環(huán)節(jié)線損代理采購損益 =通過上網環(huán)節(jié)線損費用折價向工商業(yè)用戶回收的線損費用－按 照線損電量采購原則計算的實際線損成本。 

4.電價交叉補貼新增損益。電網企業(yè)每月保障居民、農業(yè)用 電（含居民、農業(yè)線損電量）發(fā)生的實際損益，與當月基準電價 交叉補貼總額的差額，作為居民農業(yè)交叉補貼新增損益。執(zhí)行1.5 倍代理購電價格形成的增收收入、燃煤自備電廠政策性交叉補貼 等，均納入電價交叉補貼新增損益。

 5.功率因數調整電費損益。包括全體用戶執(zhí)行功率因數調整 電費相關規(guī)定，由此增加或減少用戶的電費總額。

 6.新能源可持續(xù)發(fā)展價格結算機制電量差價結算費用。對納 入差價結算機制的電量，市場交易均價低于或高于機制電價的部 分，由電網企業(yè)按規(guī)定開展差價結算，差價結算費用納入系統運 行費。增量新能源項目競價履約保函考核資金納入新能源可持續(xù) 發(fā)展價格結算機制電量差價結算費用。 

7.其他費用�？缡】鐓^(qū)應急調度損益、工商業(yè)分布式光伏自 發(fā)自用年上網電量超比例扣除部分的電費等其他按照國家及我 省相關規(guī)定可納入系統運行費的費用。 

（五）政府性基金及附加。按國家相關標準執(zhí)行。

 三、明確代理購電用戶電價形成及公布方式

（一）分時電價。按照我省分時電價政策要求，代理購電用 戶執(zhí)行相應分時電價。其中，代理工商業(yè)當月平均購電電價參與 浮動；上網環(huán)節(jié)線損費用折價、輸配電價、系統運行費用折價、 代理購電工商業(yè)購電價格中的歷史偏差電費折價、政府性基金及 附加等不參與浮動。 

（二）特殊用戶電價。規(guī)范做好代理購電1.5倍價格執(zhí)行， 代理購電1.5倍價格執(zhí)行范圍為：已直接參與市場交易在無正當 理由情況下改由電網企業(yè)代理購電的用戶；擁有燃煤發(fā)電自備電 廠、由電網企業(yè)代理購電的用戶；尚未直接參與市場交易、由電 網企業(yè)代理購電的高耗能用戶。用電價格由電網企業(yè)代理購電價 格的1.5倍、上網環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統運行費用、政 府性基金及附加組成。其中，已直接參與市場交易高耗能用戶， 不得退出市場交易，其交易價格按照市場規(guī)則形成。 

（三）代理購電價格公布。電網企業(yè)按月測算形成次月代理 購電價格，每月末前3日，通過營業(yè)廳、網上國網APP等線上 線下渠道公布代理購電價格測算情況。根據《關于進一步明確轉 供電環(huán)節(jié)價格政策的通知》（冀發(fā)改能價〔2022〕854號）要求， 電網企業(yè)應測算轉供電主體的終端用戶（工商業(yè)）價格，隨電網 代理購電價格一并發(fā)布。

 四、工作要求 

（一）規(guī)范代理購電行為。電網企業(yè)要按要求規(guī)范開展代理 購電工作，單獨歸集、單獨反映代理購電機制執(zhí)行情況，做好信 息公開、電費結算等工作，并按季度將代理購電及變化情況向省 發(fā)展改革委報告。 （二）加強代理購電信息公開。電網企業(yè)應按要求及時公開 代理購電相關信息，按月發(fā)布代理用戶分月總電量預測、代理購 電用戶電價水平及構成等信息，具體公開內容詳見附件。 （三）強化代理購電監(jiān)管。省發(fā)展改革委會同國家能源局派 出機構、當地相關部門，圍繞市場交易、信息公開、電費結算、 服務質量等代理購電機制運行情況，加強對電網企業(yè)、電力交易 機構的監(jiān)管，切實防范各類風險。

 附件：國網河北省電力有限公司代理購電價格表

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