近日，江西省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、國網(wǎng)江西省電力有限公司等五部門印發(fā)《江西省零碳園區(qū)建設(shè)方案》（以下簡稱《方案》）的通知，同步啟動省級零碳園區(qū)申報工作，明確“十五五”時期推動10個左右零碳園區(qū)建設(shè)，力爭到2030年建成3～5個省級及以上零碳園區(qū)。

《方案》提出省級零碳園區(qū)建設(shè)的6方面重點任務(wù)以及評價指標體系（內(nèi)含1個核心指標、10個引導(dǎo)指標），支持打造零碳綜合改革示范區(qū)、綠色電力消納創(chuàng)新區(qū)、零碳產(chǎn)品生產(chǎn)聚集區(qū)等樣板，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

全文如下：


為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，支持有條件的地區(qū)開展零碳園區(qū)建設(shè)，推動園區(qū)和企業(yè)加快低碳化零碳化進程，制定本方案。

一、建設(shè)目標

以碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)，堅持統(tǒng)籌布局與試點先行，選擇工作基礎(chǔ)較好、降碳潛力較大、外貿(mào)產(chǎn)品較集中的園區(qū)，通過政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，集中資源系統(tǒng)推進低碳零碳化發(fā)展，“十五五”時期推動10個左右零碳園區(qū)建設(shè)，力爭到2030年建成3～5個省級及以上零碳園區(qū)，打造零碳綜合改革示范區(qū)、綠色電力消納創(chuàng)新區(qū)、零碳產(chǎn)品生產(chǎn)聚集區(qū)等樣板，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

二、建設(shè)任務(wù)

（一）加快能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。支持園區(qū)建立健全能源合作開發(fā)和利益分享機制，因地制宜開發(fā)園區(qū)及周邊可再生能源，積極利用生物質(zhì)能、工業(yè)余熱等熱能資源。加大電氣化替代力度，有序推動綠電直連、新能源就近消納等綠色電力直接供應(yīng)模式，科學(xué)配置儲能等調(diào)節(jié)性資源，推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展。鼓勵園區(qū)發(fā)展具有充放電能力的需求響應(yīng)主體。鼓勵參與綠證綠電交易，探索創(chuàng)新“新能源+氫能”、智能微電網(wǎng)、虛擬電廠、新能源汽車與電網(wǎng)融合互動等應(yīng)用場景。

（二）優(yōu)化調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵園區(qū)布局發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進綠色產(chǎn)業(yè)招商，加強延鏈補鏈強鏈閉鏈發(fā)展，形成“以綠制綠”產(chǎn)業(yè)鏈體系。支持高載能產(chǎn)業(yè)有序向資源、能源、環(huán)境保障充足的園區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，鼓勵實施低碳原料、燃料等替代，探索深度脫碳路徑。

（三）提升園區(qū)節(jié)能降碳水平。支持園區(qū)建立用能和碳排放管理體系，深入開展能效碳效診斷評估。鼓勵企業(yè)對標標桿水平和先進水平，實施節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，打造零碳工廠、極致能效工廠。推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，完善園區(qū)資源循環(huán)利用體系，推進工業(yè)固體廢棄物、余壓余熱余冷、廢水廢氣廢液廢渣資源化利用。

（四）推動基礎(chǔ)設(shè)施低碳升級。推進園區(qū)既有建筑節(jié)能降碳改造，鼓勵新建建筑對標超低能耗建筑、近零能耗建筑標準建造。加快園區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化提升改造，實施園區(qū)運輸工具清潔化替代。升級改造電力、熱力、燃氣、供排水、污染治理和廢物處置等基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）強化科技創(chuàng)新與數(shù)智賦能。加強低碳先進技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，支持園區(qū)與企業(yè)、高校、科研機構(gòu)開展“訂單式”“定制式”技術(shù)研發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持園區(qū)建設(shè)覆蓋重點用能和碳排放企業(yè)的能碳管理平臺，與省級開發(fā)區(qū)、碳排放管理等相關(guān)數(shù)字化平臺相銜接，提升園區(qū)智慧能源、碳排放管理、協(xié)調(diào)保供等能力水平。

（六）支持園區(qū)加強改革創(chuàng)新。鼓勵地方政府、園區(qū)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、能源供應(yīng)商等各類主體參與零碳園區(qū)建設(shè)，引進培育一批綜合能源管理、節(jié)能降碳改造、碳排放核算管理、產(chǎn)品碳足跡認證等服務(wù)機構(gòu)和人才。探索碳資產(chǎn)開發(fā)管理，支持園區(qū)和企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡標識、企業(yè)ESG國際認證，鼓勵企業(yè)購買國家核證自愿減排量（CCER）抵銷碳排放。

三、組織實施

（一）申報條件。建設(shè)主體應(yīng)為省級及以上開發(fā)區(qū)（原則上應(yīng)列入最新版《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》），建設(shè)范圍為園區(qū)整體或“園中園”。以“園中園”形式申報的，需有明確的四至邊界，建設(shè)和管理由所在園區(qū)管理機構(gòu)或所在地人民政府負責(zé)。建設(shè)主體需在能耗和碳排放統(tǒng)計、核算、計量、監(jiān)測等方面具備一定基礎(chǔ)，且3年內(nèi)未發(fā)生重大安全、環(huán)境事故，或其他社會不良影響事件。

（二）申報程序。按照“自愿申報、市級推薦、省級審核”的總體流程，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委會同有關(guān)單位在綜合考慮能源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、電力安全可靠供應(yīng)、減碳潛力等因素基礎(chǔ)上，推薦有條件、有意愿的園區(qū)建設(shè)省級零碳園區(qū)，并指導(dǎo)園區(qū)按要求編制申報書（大綱見附件1）。

（三）確定名單。省發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)單位對申報材料進行審核，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)代表性、綜合示范性、碳減排潛力等因素，確定并發(fā)布省級零碳園區(qū)建設(shè)名單。

（四）評估驗收。省級零碳園區(qū)建設(shè)周期一般為3～5年。建設(shè)期滿后，由各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委組織開展自評估。自評估符合要求的，由省發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)單位開展評估驗收（指標體系見附件2），通過驗收評估的正式成為省級零碳園區(qū)。達到國家級零碳園區(qū)建設(shè)指標要求的，適時推薦上報國家。

（五）動態(tài)管理。省發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)單位加強對零碳園區(qū)建設(shè)的跟蹤評估，對建設(shè)成效好且通過評估驗收的園區(qū)予以激勵，對工作推進不力、建設(shè)進度滯后、違反政策規(guī)定的園區(qū)進行督導(dǎo)并責(zé)令限期整改，整改不到位的，退出建設(shè)名單。

四、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省發(fā)展改革委統(tǒng)籌推進零碳園區(qū)建設(shè)，會同有關(guān)單位在政策實施、體制創(chuàng)新、項目建設(shè)等方面給予支持，推動具備條件的開發(fā)區(qū)建設(shè)零碳園區(qū)。省工業(yè)和信息化廳指導(dǎo)各地推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳改造。省能源局指導(dǎo)各地加強零碳園區(qū)綠色能源供給體系建設(shè)和改革創(chuàng)新，推動園區(qū)供用能模式變革。國網(wǎng)江西省電力有限公司指導(dǎo)各級供電公司服務(wù)零碳園區(qū)綠色電力供應(yīng)，落實適應(yīng)新型能源體系的市場和價格機制。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委牽頭，會同有關(guān)單位結(jié)合實際抓好工作落實。

（二）強化政策保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持零碳園區(qū)建設(shè)。鼓勵園區(qū)科學(xué)謀劃并做好項目儲備，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)、超長期特別國債等資金支持，對符合條件的項目給予專項債券支持。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券用于零碳園區(qū)建設(shè)，鼓勵政策性銀行對符合條件的項目給予中長期信貸支持。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委會同有關(guān)單位加強對園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、新能源電源、供電設(shè)施等要素保障。

（三）加大總結(jié)宣傳。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委會同有關(guān)單位及時掌握并定期報送本地區(qū)零碳園區(qū)建設(shè)進展，梳理總結(jié)經(jīng)驗。省發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)單位強化零碳園區(qū)建設(shè)政策指導(dǎo)，及時推廣行之有效的經(jīng)驗做法，加快打造一批零碳園區(qū)典型場景。




作者： 來源：江西省發(fā)展改革委 責(zé)任編輯：jianping