頭頂“電表王”光環(huán)的林洋能源，因45MW平價上網(wǎng)光伏發(fā)電項目涉嫌未批先建被罰250萬元，引發(fā)業(yè)內(nèi)外關(guān)注。

5月18日，一位自稱是江蘇省連云港市灌南環(huán)保局（即生態(tài)環(huán)境局）工作人員的人士在電話中向《中國經(jīng)營報》記者表示：“有信訪舉報上述項目沒手續(xù)就建設(shè)了，經(jīng)檢查后發(fā)現(xiàn)，結(jié)果確實沒有手續(xù)�！�

值得關(guān)注的是，針對該處罰，上述人士向記者進一步透露，目前企業(yè)還向江蘇省生態(tài)環(huán)境廳提出了行政復(fù)議。對此，林洋能源負責人也向記者確認，公司已經(jīng)向有關(guān)部門提出行政復(fù)議，目前已經(jīng)受理，正在走相關(guān)流程。

記者注意到，上述提及的250萬元的處罰決定,已在連云港市人民政府官網(wǎng)公開披露。

2021年3月8日，由連云港市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書連灌南環(huán)行罰字〔2021〕8號》文件顯示：“我局于2020年12月4日經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當事人江蘇飛展能源科技有限公司實施了以下環(huán)境違法行為：我局執(zhí)法人員根據(jù)信訪舉報至當事人公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，當事人公司《灌南百祿飛展45MW平價上網(wǎng)光伏發(fā)電項目》環(huán)境影響評價文件已向生態(tài)環(huán)境部門報批，但未取得審批手續(xù)。檢查時，現(xiàn)場已開工建設(shè)，已建成9000余個樁基和金屬框架，該項目未進行投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電�！�

連云港生態(tài)環(huán)境局認為，上述行為違反了《環(huán)境影響評價法》第二十五條之規(guī)定，構(gòu)成“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)”的環(huán)境違法行為，依法應(yīng)當予以處罰。經(jīng)研究，連云港生態(tài)環(huán)境局決定給予當事人罰款人民幣貳佰伍拾萬元整（250萬元整）的行政處罰。

公開資料顯示，江蘇飛展能源科技有限公司(以下簡稱“飛展能源”)為林洋能源全資子公司，經(jīng)營范圍為光伏電站項目的開發(fā)、投資建設(shè)和經(jīng)營管理。

林洋能源成立于1995年，于2011年8月登陸A股，在電力行業(yè)享有“電表王”的美譽。目前，公司的主營業(yè)務(wù)覆蓋光伏業(yè)務(wù)、智能電表和節(jié)能LED領(lǐng)域。

2020年年報顯示，光伏業(yè)務(wù)已經(jīng)成為林洋能源的第一大主營業(yè)務(wù)。在光伏板塊，林洋能源的業(yè)務(wù)主要為分布式光伏電站的開發(fā)、投資、建設(shè)和運營。截至2020年底，公司自主開發(fā)、投資并持有的各類光伏電站容量超過1.6GW。

根據(jù)連云港市灌南生態(tài)環(huán)境局公示的飛展能源灌南百祿飛展45MW平價上網(wǎng)光伏發(fā)電項目環(huán)境影響報告，該項目位于江蘇省連云港市灌南縣百祿鎮(zhèn)大南村及周邊，總投資2.5億元，為農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目。

上述連云港市灌南生態(tài)環(huán)境局工作人員表示，根據(jù)項目備案金額，按照《環(huán)境影響評價法》規(guī)定對該項目給予了最低限的處罰。“我們依法履職，最后如何斷定要看上級部門的裁定結(jié)果了�！�

不過，對于林洋能源為何行政復(fù)議，未批先建的處罰認定是否有異議等相關(guān)問題，林洋能源相關(guān)負責人并未向記者置評，其僅表示：“這個要等到行政復(fù)議結(jié)果�！�

除上述光伏項目的環(huán)評問題之外，近期也有消息稱，林洋能源間接控股子公司——含山縣林陽新能源科技有限公司含山縣林頭鎮(zhèn)100MW光伏項目110kV線路送出工程環(huán)評審批未通過。該項目總投資額達1858萬元。

2021年4月15日，馬鞍山生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于退回含山縣林陽新能源科技有限公司含山縣林頭鎮(zhèn)100MW光伏項目110kV線路送出工程環(huán)境影響報告表的函》。

在上述函件中,馬鞍山生態(tài)環(huán)境局認為，該項目存在需要核實工程內(nèi)容，完善與本工程有關(guān)原有項目環(huán)保手續(xù)履行情況敘述，完善項目工程分項，補充完善線路環(huán)境保護目標調(diào)查等五個問題，需待問題整改完成后，再履行報批手續(xù)。環(huán)境影響評價文件在獲得正式批復(fù)前，不得開工建設(shè)。

對此，林洋能源相關(guān)負責人告訴記者，目前相關(guān)手續(xù)已經(jīng)辦好，審批文件已經(jīng)收到。

不僅如此，林洋能源今年可謂風波不停。2021年2月2日，林洋能源實際控制人、董事長兼總經(jīng)理陸永華被留置并協(xié)助監(jiān)察機關(guān)配合相關(guān)調(diào)查，股價相繼跌停。16日后，陸永華“有驚無險”，開始正常上班。

財報數(shù)據(jù)顯示,2020年林洋能源的營業(yè)收入和歸屬于上市公司股東的凈利潤分別為57.99億元和9.97億元，同比分別增長72.63和42.37%。

2021年以來，在光伏上游硅料價格狂飆，組件企業(yè)和電站運營投資企業(yè)叫苦不迭的市場環(huán)境下，林洋能源負責人表示：“我們建設(shè)光伏電站的一些原材料，在一季度時已經(jīng)提前鎖定了價格，今年計劃內(nèi)的（項目）不存在影響。”